Tăng cường giải pháp củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới

Đầu tư các trang thiết bị hiện đại giúp nâng cao chất lượng KCB của y tế cơ sở

Đắk Nông hướng tới mục tiêu hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị y tế cho tuyến y tế cơ sở, gồm: Trung tâm Y tế huyện, thành phố, phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh và Trạm Y tế xã, phường, thị trấn. Phấn đấu đến năm 2030, mỗi Trạm Y tế xã, phường, thị trấn có ít nhất một bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, bản có một nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn theo quy định của Bộ Y tế; 100% xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế. Dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95%. Tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ chăm sóc ban đầu tại tuyến y tế cơ sở được bảo hiểm y tế chi trả đạt trên 95%; trên 95% dân số được quản lý sức khoẻ theo hướng hiện đại. Người có nguy cơ cao mắc bệnh được kiểm tra sức khoẻ ít nhất mỗi năm một lần, hướng tới kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho toàn dân.

Với những mục tiêu trên, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế chủ trì, tăng cường triển khai nhiều giải pháp thiết thực. Giải pháp tiên phong là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở. Theo đó, các đơn vị tổ chức nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư và Công văn số 1645-CV/TU của Tỉnh ủy Đắk Nông. Sở Y tế tăng cường phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tăng cường thông tin, truyền thông, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và Nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của y tế cơ sở với các nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu; sơ cấp cứu; khám chữa bệnh; phòng, chống dịch bệnh và các bệnh không lây nhiễm; an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác dân số; triển khai các chương trình y tế công cộng, quản lý sức khoẻ cá nhân. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của chính quyền, cơ quan chuyên môn trong thực hiện trách nhiệm, nâng cao chất lượng hoạt động và tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân. Người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, ngành Y tế phải nêu cao trách nhiệm đối với hoạt động của y tế cơ sở thuộc phạm vi phụ trách. Các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khoẻ, phổ biến kiến thức cần đa dạng hoá để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe; đẩy mạnh phong trào rèn luyện, nâng cao sức khoẻ toàn dân.

Một trong những giải pháp then chốt trong việc củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới là nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong xây dựng, triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về y tế cơ sở. Cụ thể, các địa phương xem xét đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế cơ sở và các chỉ tiêu liên quan đến sức khỏe, y tế vào trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm và chiến lược dài hạn của địa phương. Cấp ủy, chính quyền các địa phương chỉ đạo đẩy mạnh triển khai các chính sách, pháp luật về y tế cơ sở và các chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh, dược, phòng, chống bệnh truyền nhiễm, an toàn thực phẩm, bảo đảm y tế cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Y tế tư nhân, tổ chức, cá nhân cần được khuyến khích tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở trong quản lý sức khỏe cá nhân.

Việc kiện toàn tổ chức, bộ máy y tế cơ sở cần sớm được triển khai để ổn định, phục vụ việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Việc kiện toàn bộ máy sẽ được triển khai từ Trung tâm Y tế cấp huyện; phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh; Trạm Y tế xã, phường, thị trấn; y tế thôn, bản; y tế trường học, y tế cơ quan, doanh nghiệp và y tế khu công nghiệp. Lộ trình cụ thể kiện toàn tổ chức, bộ máy y tế cơ sở theo phương án tổng thể, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và giai đoạn 2026-2030 của tỉnh Đắk Nông khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Mô hình tổ chức, quản lý đối với Trung tâm Y tế cấp huyện triển khai theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực hiện chức năng tham mưu quản lý Nhà nước về y tế, dân số, an ninh, an toàn thực phẩm; có nhiệm vụ quản lý, nâng cao chất lượng nguồn lực và tổ chức hoạt động chuyên môn của y tế cơ sở. Mô hình Trung tâm Y tế huyện, thành phố đầu tư hoàn thiện, bảo đảm có các khoa điều trị nội trú theo quy định và điều kiện thực tế để thu dung điều trị người bệnh tại địa phương nhằm tăng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế của người dân và giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên. Tổ chức và hoạt động của Trạm Y tế phù hợp với quy mô, cơ cấu dân số, điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng tiếp cận của người dân. Các huyện, thành phố có quy mô dân số, mật độ dân cư cao cần nghiên cứu, sắp xếp Trạm Y tế theo quy mô dân số. Các khu công nghiệp cần căn cứ quy mô lao động, điều kiện thực tiễn và nhu cầu để thành lập cơ sở y tế phù hợp. Hệ thống y tế cơ sở triển khai quản lý toàn diện sức khỏe cá nhân; quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, dinh dưỡng cộng đồng; thực hiện hoạt động khám, chữa bệnh theo mô hình y học gia đình; kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại; kết hợp quân y và dân y; gắn với y tế trường học.

Chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở ngày càng được nâng cao. Đội ngũ cán bộ y tế cơ sở được bố trí, sắp xếp với số lượng, cơ cấu phù hợp theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt, đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cơ sở; có chính sách đào tạo đặc thù cho khu vực khó khăn; phối hợp linh hoạt các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức y khoa liên tục. Thực hiện chính sách thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn về làm việc, gắn bó lâu dài tại y tế cơ sở, nhất là vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả việc luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực y tế để hỗ trợ thường xuyên cho y tế cơ sở. Chuyên môn kỹ thuật không ngừng phát triển, bảo đảm dịch vụ y tế sẵn có cung cấp cho người dân địa phương.

Phương thức hoạt động của y tế cơ sở ngày càng đổi mới, chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, sàng lọc phát hiện sớm bệnh tật; quản lý và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở; thực hiện quản lý sức khỏe người dân tại gia đình và cộng đồng; theo dõi, quản lý sức khỏe toàn diện cho người dân tại địa phương. Mô hình bác sĩ gia đình dần hoàn thiện, phát triển, thực hiện việc chuyển tuyến chuyên môn linh hoạt theo quy định và phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương. Vai trò, hiệu quả của y học cổ truyền được phát huy trong phòng, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe. Đẩy mạnh kết hợp quân - dân y, nâng cao năng lực y tế vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong hoạt động của y tế cơ sở; đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường kết nối giữa y tế cơ sở với y tế tuyến trên và người dân trong tư vấn, khám bệnh, chữa bệnh từ xa; thống kê, quản lý dữ liệu về y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế trong cả nước.